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公司2016年安全生产标准化工作实施方案
       来源:公司党群工作部       时间:2016-04-25       浏览量:4616

(2016年4月25日印发)

为贯彻落实集团公司《关于开展2016年安全生产标准化工作的通知》(陕煤化司发〔2015〕972号)文件精神,扎实有效推进公司安全生产标准化工作,规范安全管理行为,强化生产过程管理,夯实安全管理基础,不断提高本质安全水平,特制定本实施方案。

一、安全生产标准化工作考核领导小组

组  长:杨  勇

副组长:董思强  王崇峰  张建华

成  员:党  力  郗海波  齐顺利  王建民  郭冬冬

        张全胜  王  强  雷贵民  贾重然  全蒲朝

        李晓林

公司安全生产标准化办公室设在生产技术部,负责安全生产标准化日常管理工作。

二、工作思路

紧紧围绕公司“项目竣工不超概、生产经营不亏损、管理水平再提升、规划发展有突破”这条主线,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,按照“整体推进、分类指导、示范引领、严格考核”的工作思路,以创建本质安全型企业为目标,以岗位达标、专业达标、企业达标为核心,以生产过程标准化控制为抓手,以确保安全、规范作业、提升质量和效率为目的,不断提升安全生产标准化管理水平。

三、工作目标

所属陕西新元洁能有限公司、陕西东鑫垣化工有限责任公司通过安全生产标准化三级验收。

四、2016年安全生产标准化的重点工作

1、加强组织领导,确保达标任务完成。

各单位要高度重视标准化创建工作,建立健全标准化管理体系和标准体系。要将标准化工作纳入年度重点工作之中,主要领导亲自抓,亲自安排部署,动员全体员工广泛参与。要定期召开标准化工作例会,坚持问题导向,研究解决标准化达标推进过程中存在的问题,保障标准化开展所需的人、财、物到位,按计划有序推进标准化工作,确保2016年标准化通过三级验收目标的顺利实现。

2、突出重点,注重实效。

开展标准化工作要突出重点,注重实效,着力解决安全生产标准化创建中的难点问题和薄弱环节。要加强标准化基础管理,及时识别获取适用的安全生产法律、法规、规范、标准,修订完善各项管理制度。要加强各类安全防护设施和安全监测监控系统的管理,确保安全防护设施和安全监测监控系统,灵敏可靠、运行正常。要加强隐患排查治理和重大危险源管理,做到隐患排查治理“闭环管理”和重大危险源管控有效到位,杜绝重伤及以上事故发生。要树立灾害治理能力大于生产能力的理念,强化灾害的预防和治理,做到对灾害超前探查、超前预防、超前治理。要加强安全风险评估和危险与可操作分析工作,预防事故发生。同时,开展安全生产标准化工作要坚持有利于改善安全生产环境,有利于提高劳动生产效率,有利于降低职工劳动强度。要杜绝重考评、轻管理,重结果、轻过程现象,力戒形式主义、反对铺张浪费。

3、分类指导,强力推进。

各单位要根据安全生产状况和行业类别,分类、分层次积极推动安全生产标准化达标工作。针对目标制定切实可行的达标计划、保障措施,强力推进。同时,对达标目标任务进行层层分解,切实将责任落实到人。

4、示范引领,全面提升。

各单位要积极开展对标达标工作,以本行业标准化先进示范单位为标杆,学习标杆企业的标准化先进经验和创建方法,寻找自身差距和不足,取长补短,进一步提升标准化创建质量。

5、加强标准化培训。

各单位要加强对职工的标准化培训工作,将标准化培训纳入职工培训计划之中,实行全员培训。要强化培训考核,做到考核合格,持证上岗。要通过培训,使职工熟知标准化标准和安全知识,熟悉作业流程、掌握操作要领和注意事项,做到懂标准、会操作,不断提高职工的操作技能和操作水平,为标准化达标创造条件。

6、保障标准化投入。

各单位要确保标准化工作投入,进一步完善标准化基础工作,不断改善安全生产条件。要确保开展先进技术、先进设备推广应用,灾害超前探查治理和隐患排查治理等工作过程中的资金投入,为标准化创建工作提供资金保障。

7、建立规范的隐患排查治理工作机制。

各单位要严格按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》规范隐患排查治理工作。一是要建立事故隐患排查治理制度,明确排查方式、频次、内容、评估等,落实排查治理责任;二是要采取措施,让全员参加隐患排查治理工作,安全生产管理主要负责人、分管负责人必须参与相关排查活动;三是要规范设计隐患排查检查表,检查表的内容符合《导则》相关要求和企业实际,明确重点内容、关键环节,突出针对性、实效性;四是要对隐患进行分级治理,落实整改、跟踪验证;五是要及时公布隐患排查治理情况;六是要做好隐患排查治理记录和统计。

8、进一步加强危险性作业的安全管理工作。

各单位要认真检查分析动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等危险性作业管理规程,作业票证管理流程中是否存在漏洞,彻底解决部分企业作业管理不规范,作业规程、管理制度缺乏内容和可操作性,危险作业票证内容不全,审批不严,安全措施、监护措施落实不到位等问题。各单位务必做好以下安全管理工作:一是严格作业许可证会签审批,按照“谁审批、谁负责”,“谁作业、谁负责”,“谁监护、谁负责”的原则,确保危险作业管理责任落实到位。二是严格加强危险作业风险分析、安全条件确认,确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实,经危险作业审批人员现场检查确认后,方可进行现场作业。三是严格加强对危险作业过程的监督,对所有作业都要明确专人进行监督和管理,以便于识别现场条件有无变化、初始办理的作业许可能否覆盖现有作业任务,发现违章行为要及时纠正,出现异常现象时要立即停止作业,消除隐患后方可继续作业,并认真组织施工收尾前的安全检查确认。四是严格作业过程涉及到的人员都须经过必要的培训,并具备相应资质,进行监督和管理的人员应是作业许可审批人或其授权人员,须具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力。五是严格无关人员禁止进入危险作业场所。

9、认真做好危险与可操作分析(HAZOP)工作:

(1)各企业建立健全风险管理制度,制定年度HAZOP分析工作计划,落实资金,专款专用。

(2)按照AQ/T3049-2013《危险与可操作性分析(HAZOP分析)应用导则》要求,对涉及重大危险源的工艺和生产设施、发生变更的工艺设备必须进行分析,形成分析报告,落实整改措施。

(3)HAZOP分析工作应以自主开展为主,内部技术机构支持为辅,鼓励全员参与。

10、加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控。

各单位要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案,防范重大事故。

11、加强标准化检查考核。

公司每月对安全生产标准化工作开展情况进行抽检,季度进行检查考核。各单位每月要对标准化达标工作进行检查考核,建立标准化检查验收和奖惩制度,按考核结果奖惩兑现。

五、实施步骤

2016年,安全生产标准化工作按自行组织实施、验收评比两个阶段实施。

第一阶段:各单位自行组织实施(2月1日~7月31日)。

1、各单位要按照国家《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监安全〔2011〕23号)、《电石生产企业安全生产标准化实施指南》的要求,结合本单位生产实际,组织制定本单位安全生产标准化工作方案、生产标准化评级标准表及达标实施计划,落实组织领导机构和责任部门,明确工作任务和责任,确保实现年底通过安全生产标准化三级标准评审验收,并于4月22日前将本单位实施方案报送至公司生产技术部。

2、公司生产技术部对各单位的安全生产标准化工作开展情况进行督导检查。

3、公司按照《安全生产标准化考核重点项目检查表》对各单位月度安全生产标准化工作开展情况进行检查;各单位逐项逐条进行自评,对本单位的安全生产标准化管理每半年进行一次综合评价,并形成自评报告报送至公司生产技术部。

第二阶段:验收评比阶段(8月1日~12月31日)。

1、各单位根据行业达标评级要求,自行向地方政府相关部门提出申请,并按期完成评审、验收。

2、各单位对本年度安全生产标准化工作开展情况进行全面总结,形成自评报告,并在12日5日前将总结上报至公司生产技术部。

3、公司根据安全生产标准化的达标创建目标对所属各单位开展情况进行检查考核。

六、工作要求

1、提高思想认识,继续深入开展安全生产标准化工作。

安全生产标准化是加强企业安全生产管理的一项基础性、长期性的工作。各单位要深刻认识到开展此项工作的意义,加强组织领导,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,成立安全生产标准化达标推进小组,明确责任部门和专人负责安全生产标准化工作,扎实开展安全生产标准化工作,不断提高安全管理水平。

2、认真制定实施方案,确保安全生产标准化工作取得实效。

各单位要结合本单位的实际情况,制定安全生产标准化工作方案和达标创建计划,合理确定安全生产标准化达标评级工作阶段目标,有计划、有步骤地积极稳妥推进,确保安全生产标准化达标评级目标的实现。在推进安全生产标准化工作过程中,各单位要着力解决影响安全生产的大问题、大隐患;着力强化基层和基础工作,加强现场安全管理,充分发挥车间、班组在安全生产标准化建设中的主力军作用;着力抓好制度化、规范化、标准化建设及文明生产。要防止走形式,搞花架子,要通过安全生产标准化建设不断强基固本,提高本质安全水平。

3、采取有效措施,构建安全生产标准化工作长效机制。

安全生产标准化工作是督促企业落实主体责任、加强安全生产管理工作的重要措施,也是预防和减少伤亡事故发生,提高安全管理水平的有效途径。各单位要认真研究,结合实际,以追求本质安全为目标,着力从安全理念的深化、员工素质的提高、安全制度的完善、安全行为的规范、作业现场的安全管理等方面扎实推进安全标准化工作,采取有针对性的措施,督促企业全面加强安全生产管理水平,逐步形成全员、全过程参与的安全生产管理格局,构建安全生产标准化建设的长效机制。

4、定期自查自纠,扎实推进标准化达标工作。

各单位每月对照安全生产标准化达标实施计划进行自查自纠,查找未完成的计划进度,分析原因,提出切实可行的整改措施,确保达标工作的顺利开展。次月3日前,要将上月标准化达标计划实施情况报送至公司生产技术部,生产技术部将组织相关部门对达标实施落实情况进行检查考核。

5、加强信息报送。

各单位要及时报送本单位开展安全生产标准化工作的实施方案、自评报告、总结。

七、考核评比

1、考核评比标准:

各单位安全生产标准化等级评定按照各行业评定标准与评定考核细则执行;

先进单位、先进厂(公司)的评选按集团公司制定的评定标准和考核评比办法执行(见附件1)。

2、考核办法:

(1)公司采取月度检查、季度考核、年终综合评定的方式开展安全生产标准化。所属各单位的安全生产标准化的等级评定根据行业标准及考核评定办法自行组织评定。

(2)公司每月根据《安全生产标准化考核重点项目检查表》进行检查考核,考核实行百分制考核。综合评定得分由两部分组成,一部分是公司检查考核综合得分K1(占比70%),另一部分是安全生产标准化三级达标创建综合得分K2(占比30%,属年度否定项指标,通过三级评审验收,得满分,否则该项得分为0;月度考核依照三级创建实施计划完成情况打分)。

①新元公司:年度综合得分=K1*70%+K2*30%

=(K1-1*60%+K1-2*40%)*70%+(K2-1*60%+K2-2*40%)*30%

其中:K1-1:表示年度考核得分平均值;

K1-2:表示电石年度考核得分平均值;

K2-1:表示电厂达标综合得分;

K2-2:表示电石达标综合得分。

②东鑫垣公司:年度综合得分=K1*70%+K2*30%

=( K1-1*80%+ K1-2*20%)*70%+( K2-1*80%+ K2-2*20%)*30%

其中:K1-1:表示化工装置年度考核得分平均值;

K1-2:表示电厂年度考核得分平均值;

K2-1:表示化工装置达标综合得分;

K2-2:表示电厂达标综合得分。

说明:兰炭、金属镁、煤焦油加氢项目纳入到化工装置进行考核。

八、标准化奖励办法

1、公司季度考核以检查得分评定,年度考核以四个季度检查综合平均分评定。

 2、各单位必须确保通过安全生产标准化三级评审验收,对达标单位奖励由各单位自定方案报公司备案。对未通过安全生产标准化三级评审验收,对单位领导班子的考核纳入到本单位年度目标责任考核进行相应的扣分。

 3、安全生产标准化考核达到规划等级要求,每季度公司对组织、参与检查的有关人员给予适当奖励。

九、所属各单位依据本办法制定相应的管理办法。

十、本制度执行解释权归玛雅吧彩票登录安全生产标准化办公室。

 
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